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校园午餐食材基改标示 预计今年底落实

发布时间:2020-07-18作者: 阅读:(574)

我们自2014年10月发起基改食材退出校园午餐行动以来,即不断呼吁各校应要求供应厂商提出基改或非基改食品原料证明,并同步公开于食材登录平台。在暑假期间,更于媒体投书呼吁各校要儘早因应卫福部于七月上路的基改食品标示新制。然而,查询各县市开学第一周的菜单资讯,大部分学校都尚未针对基改食材进行标示,令人不免纳闷,难道学校不在新制规範之中?

事实上,就在8月24日一场公开的座谈会上,我曾有机会直接询问食药署食品组李婉媜科长关于校园食材基改标示时程问题,李科长无法回答,转身委由当天出席的某位消费者团体代表回覆,她表示食材登录平台都有专属栏位,营养师或午餐秘书都要填写基改或非基改。我虽不满意这样的回覆,但囿于时间无法再度发问。

因此,隔天8月25日,我写信至卫福部食药物署署长信箱询问「食材登录平台是否需要进行基改食品标示?」,直到9月1日获得回覆,全文如下(或见图一):

案内所询之食材登录平台,其主管单位为教育部,台端倘有相关问题,请逕洽教育部。

依据卫生福利部104年8月11日公告之「直接供应饮食场所之食品含基因改造食品原料标示规定」及其适用食品品项,规範具营业登记直接供应饮食场所之食品含基因改造食品原料者,倘贩售规範之品项,应标示「基因改造」或「含基因改造」字样,自104年12月31起施行。

案内所询之营养午餐,倘由具营业登记之厂商提供,应依上开规定办理。

嗯,所以意思是学校午餐基改标示问题,卫福部管不着啰?还有,学校应该不属于「具营业登记直接供应饮食场所」吧?所以学校不属于8月11日公告的适用对象吗?

抱着满腹疑问,我依循卫福部建议,于9月1日写信至教育部部长信箱,再度询问「校园食材登录平台何时必须落实基改食品标示?」一事,于今日9月3日上午收到国教署回函,全文如下(或见图二):

依「学校卫生法」第23条及「直辖市县(市)政府及所属中小学校办理学校午餐应行注意事项」第5点都有规定,学校供应膳食其食材应优先採用中央农业主管机关认证的在地优良农业产品,以保障校园食品安全。

教育部针对基因改造食品及食材政策之立场,以强调「学生健康为优先」,「注意食品标示,审慎选用食材及食品」为原则。

目前教育部校园食材登录平台已建置基因改造食品预设栏位,可供学校及厂商自行选择登录标示登录基因改造食品与食材。

有关是否要求学校强制登录基因改造食品及食材标示问题,将考量学校人力资源及卫生福利部基因改造食品政策等事项,纳入未来研议讨论,以兼顾教职员工生之权益。

看了回信后,我的疑问更多了。

除非学校午餐明确不受卫福部基改食品标示新制规範,不然午餐食材只要含有基改原料成分一律都要强制标示,与人力资源无关,更遑论学校及厂商还可以自行选择登录与否!

就在苦恼国教署的回信时,今天下午又收到教育部综合规划司回函,一样将全文刊载如下(或见图三):

您104年9月1日寄给部长的信,我们已经收到,谢谢您关心学校午餐食材的安全。有关您询问,针对基因改造食品,本部是否要求学校强制登录于校园食材登录平台事项,本部说明如下:

一、依「学校卫生法」第23条及「直辖市县(市)政府及所属中小学校办理学校午餐应行注意事项」第5点都有规定,学校供应膳食其食材应优先採用中央农业主管机关认证的在地优良农业产品,来保障校园食品安全。本部针对基因改造食品政策的立场,以强调「学生健康为优先」,「注意食品标示,审慎选用食材及食品」为原则。

二、本部校园食材登录平台已建置基因改造食品栏位,将要求学校及厂商务必登录标示基因改造之食品及食材,以维护教职员工生之权益。

不同国教署「自行选择登录标示登录基因改造食品与食材」的回覆,教育部综合规划司回函表示「将要求学校及厂商务必登录标示基因改造之食品及食材」,稍减我的困惑,但依旧没有回答我最想知道的问题,到底要从何时开始落实?

依法规来看,倘若学校真的属于「具营业登记直接供应饮食场所」,按规定需于今年12月31日前必须强制标示,但是怎幺看学校都跟有营业登记的餐厅完全不同。

假设不属于饮食场所,那以学校提供的午餐食材型态来说,应该纳入散装食品项目。依散装食品三阶段实施进程规划,像是玉米浓汤中玉米粒若是基改品项,7月1日起就要标示,亦即新学期开始登录平台就必须注明。10月1日上路的第二阶段,就轮到最常见的豆腐、豆乾及豆皮等初级加工豆製品,眼看期限不到一个月,教育部看起来却似乎还老神在在。

还是,儘管我们一头热担心不已,会不会学校午餐食材根本就不受卫福部基改食品标示新制的规範?

9月4日,我决定致电卫福部与教育部问个清楚。

卫福部食药署的负责人员在电话中明确表示,「校园午餐食材的标示要询问教育部,这并不属于卫福部管理範围,此外,我们仅针对餐厅等场所进行规範,学校并不包括在内。」我紧接着问:「所以如果学校没有按照规定于期程内进行基改食材标示,卫福部也不会开罚,是吗?」「是的,因为不是由我们管理。」

另一方面,教育部综合规划司业务承办人吕赖艳于电话中说明,在目前食材登录平台的后台上传系统,已设置基改或非基改的栏位,要求学校及厂商必须填写,但因为还在试行阶段,所以前台并不会显示。将配合卫福部的标示法令,预计于今年底前正式上路,届时家长就能于平台得知基改资讯。

历经信件与电话往返询问,我们得知今年底前学校食材登录平台将全面落实基改标示。

不过,既然食材登录平台原意就是希望资讯透明公开,而学校与厂商现在只要透过追蹤追溯系统就能追查产品是否使用基改食品原料,因此若登录试行制度顺利的话,我们还是希望能尽早落实,不仅能让家长安心,也才能不负立法美意。

校园午餐食材基改标示 预计今年底落实

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